В феврале в Симферополе в одном из заседаний российского общественного совета при Государственном комитете по делам межнациональных отношений Крыма приняла участие «официальный представитель Херсонской области в Крыму» Светлана Запорожская. О начале деятельности такого учреждения ранее в конце 2022 года заявлял назначенный Россией, так называемый временно исполняющий обязанности оккупированной части Херсонской области Владимир Сальдо.
Что известно о крымском российском «представительстве» оккупированной части Херсонщины, какие функции выполняет учреждение в отношении депортированных украинцев и как это связано с выдачей в Гааге ордера на арест Владимира Путина – в этих вопросах вместе с экспертами разбирались Крым.Реалии.
Россия пытается вводить на «новых территориях» свои порядки
Несмотря на осуждение агрессии и реакцию мирового сообщества Российская Федерация продолжает военное вторжение и использовала национальные правовые механизмы для попытки инкорпорации захваченных у Украины частей территорий Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областей. Приняв соответствующие федеральные законы, в России называют эти территории «новыми субъектами федерации» и формируют там непризнанные органы власти.
Сроком до января 2026 года законодатели агрессора определили «переходный период» для так называемой «Херсонской области в составе России». На это время Кремль предоставил Владимиру Сальдо исключительные права, который единолично определяет систему и структуру органов власти, включая «представительства».
20 декабря 2022 года своим указом он наделил полномочиями представлять «исполнительные органы» оккупированной части Херсонщины в Совете Федерации своего бывшего помощника Константина Басюка, некогда – кадрового сотрудника российских спецслужб, а позднее – председателя АО «Хабаровский аэропорт». Так в российском парламенте появился непризнанный «сенатор от Херсонской области», сразу же попавший под санкции Европейского Союза.
«Представительство в Крыму» создали в Геническе по указу Владимира Сальдо
23 января Владимир Сальдо издал указ о системе и структуре «исполнительных органов» оккупированной части Херсонской области. Пунктом 5.5 этого документа учреждается так называемое «представительство Херсонской области при президенте России», а пунктом 5.6 – фейковое «представительство Херсонской области» в Крыму.
Российский сервис проверки контрагентов содержит информацию о регистрации «управлением федеральной налоговой службы по Херсонской области» 09 декабря 2022 года «представительства Херсонской области» в Крыму по адресу: Херсонская область, Генический район, город Геническ, улица Центральная, дом 5, кабинеты 22, 23. Здесь до оккупации города войсками РФ располагалось здание администрации Генического районного совета.
Функции представительства и основания для обвинения Путина
Официальный сайт, данные об открытии офиса в Крыму, а также информация о расписании работы «представительства» до момента выхода материала отсутствовали. Обнародованный как контактный телефон 8 (800) 100-74-59 оказался номером российской единой «горячей линии» по вопросам «выдачи жилищных сертификатов жителям Херсонской области, находящимся на территории России, где их называют «беженцами».
Относительно регулярным источником информации о работе учреждения остается одноименный Telegram-канал, созданный 24 ноября 2022 года. Указанным каналом и российскими крымскими СМИ упоминаются несколько сотрудников «представительства».
Так называемый «официальный представитель Херсонской области в Крыму» Светлана Запорожская числится учредителем в регистрационных формах и принимает участие в публичных мероприятиях. Известно, что она окончила Херсонский государственный университет в 2008 году, а с сентября 2014 года работала помощником депутата. Журналист из Херсона, редактор издания «Мост» Сергей Никитенко в беседе с Крым.Реалии подтвердил факт назначения Светланы Запорожской на указанную фейковую «должность», а также заявил, что после оккупации части Херсонской области она выезжала в Крым.
Российский «заместитель представителя» Антон Землянский ранее был начальником отдела правовой работы, взаимодействия и контроля российской администрации Симферопольского района. По новой должности, согласно распоряжению назначенного Москвой главы Крыма Сергея Аксенова, он входит в состав межведомственной комиссии по «жилищным сертификатам для жителей города Херсона и части Херсонской области» в Крыму.
Так называемые «сотрудники представительства»: Алексей Петров и «главный специалист» Алина Белецкая.
«…Для этого и открыто в Крыму представительство Херсонской области. Там есть юристы и специалисты, которые будут помогать всем нашим людям, находящимся сейчас на территории Крыма», – заявил Владимир Сальдо РИА Новости Крым.
«Приоритетный вопрос для представительства – социальная и гуманитарная помощь гражданам, эвакуированным с правобережья и части левобережья Херсонской области… паспортизация, социальные выплаты, устройство детей в сады и школы», – так обозначила задачи учреждения Светлана Запорожская.
Украина и страны мирового сообщества осуждают принудительное перемещение российской армией лиц из оккупированных украинских территорий в соседнюю Россию, называя это депортацией. 17 марта суд в Гааге выдал ордер на арест президента России Владимира Путина. Утверждается, что он «несет ответственность за военное преступление в виде незаконной депортации населения (детей) и незаконного перемещения населения (детей) с оккупированных территорий Украины в Россию».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Как РФ депортирует украинских детей через КрымНезаконное «представительство» с пиар-функциями – эксперты
Заместитель директора Института ближневосточных исследований (Киев) Сергей Данилов в комментариях для Крым.Реалии назвал создание незаконного представительства и назначение Светланы Запорожской «представителем Херсонщины в Крыму» концентрацией ресурсов в руках Владимира Сальдо.
Сергей Данилов, заместитель Института ближневосточных исследований (Киев)
Сальдо хочется, во-первых, чтобы его приближенная получала деньги, а, во-вторых, чтобы весь пиар-ресурс был сосредоточен в его рукахСергей Данилов
«Он назначил так называемым «представителем в Крыму» своего секретаря и «очень близкого ему человека». Это говорит о том, что Владимир Сальдо пытается найти для нее какое-то место, а также одновременно решить свои вопросы: не допустить, чтобы эта должность досталась «другим». Запорожская, очевидно, будет исполнять функции, связанные с посещением херсонцев, которых россияне вывезли в Крым с правобережья, «пиариться на жилищных сертификатах», рассказывать о том, как «Россия беспокоится о херсонцах в Крыму», курировать различные программы. Ведь переподготовка херсонских и запорожских учителей продолжается в Симферопольском институте повышения квалификации. Это все будет связано с медийной активностью. И Сальдо хочется, во-первых, чтобы его приближенная получала деньги, а, во-вторых, чтобы весь пиар-ресурс был сосредоточен в его руках», – заявил Сергей Данилов.
Эксперт международного права, профессор Борис Бабин в беседе с Крым.Реалии подчеркнул отсутствие юридической разницы между российскими «администрациями» в Геническе и Симферополе.
Борис Бабин
«С точки зрения украинского закона, это преступные орудия геноцида, военных преступлений, агрессии и покушения на аннексию украинских территорий. Причем как участие в деятельности оккупационных «администраций», так и разнообразные формы содействия им составляют преступление как минимум против основ национальной безопасности. С точки зрения международного права данные структуры неправомерны и точно так же замешаны в совершение международных преступлений. Поэтому вывеска на данном преступном учреждении – «министерство», «представительство», «совет» – никакого значения не имеет – ни для мира, ни для Украины», – указал Борис Бабин.
По мнению юриста-международника, вновь созданные «администрации» на материковой Украине, среди прочего, «действуют в режиме непрекращающейся клоунады», а все попытки агрессора изобразить из них некую «власть» не просто незаконны, но и трагикомичны.
«Также всем очевидно, что большинство преступных функционеров в этих «администрациях» даже не коллаборанты из числа украинцев, а россияне. Коллаборанты там постоянно «надувают щеки», преступно пытаясь имитировать «государственное управление» в режиме карго-культа. То они «переносят» фейковые «столицы», то устраивают «представительства» друг перед другом. При этом данная кровавая «оперетта» сопровождается террором и геноцидом против украинского населения», – заявил он.
Сергей Данилов заявил, что для России является важным, чтобы на оккупированных территориях происходила «саморепрезентация и борьба разных кланов».
«Представительство Херсонской области» в Крыму не играет никакой роли, все будет решаться на другом уровнеСергей Данилов
«Аксенова (российского главу Крыма Сергея Аксенова – КР) «отодвинули» от Херсона, неформально замкнув на кураторстве Запорожья. За «новые территории» отвечает заместитель главы администрации российского президента Сергей Кириенко, он там расставляет людей. Очевидно, он хотел бы и Сальдо поменять уже, но пока его держат. Да и сам Сальдо знает, что он пришел на эту должность не навсегда. Сейчас существует такая определенная разбалансировка в «кремлевских коридорах». Аксенов «играет» вместе с Пригожиным и Кадыровым. А Сальдо «хорошо ложится» в эту группу. Аксенов надеялся, что будет или главой нового Таврического федерального округа, или получит прямой доступ к федеральным потокам: бюджетные средства на восстановление так называемого «сухопутного коридора в Крым», инвестиции в проекты на Арбатской стрелке. Но в этом так называемое «представительство Херсонской области» в Крыму не играет никакой роли, все будет решаться на другом уровне», – заключил эксперт.
Ранее в январе Государственное бюро расследований Украины вместе с Херсонской областной прокуратурой провели обыск по месту проживания Владимира Сальдо в Херсоне, в ходе которого обнаружены доказательства преступной деятельности против Украины.
Херсонской областной прокуратурой Украины с марта 2022 года ведется процессуальное руководство в отдельном уголовном производстве в отношении создания псевдоорганов власти Херсонщины.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Начиная с роддома. Истории насильственной «русификации» в Херсонской областиСПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии.Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d34t3ewxks6oa0.cloudfront.net/, следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.