Как российская агрессия против Украины повлияла на реализацию прав коренных народов Крыма

В Нью-Йорке проходит 23 сессия Форума коренных народов ООН, постоянное представительство в котором с 2022 года получила Украина. И именно представитель Украины в этом году является докладчиком форума. Как нападение России сказывается на возможности коренных народов Украины реализовать свои права?

Об этом в эфире Радио Крым.Реалии ведущий Сергей Мокрушин поговорил с Сулейманом Мамутовым, представителем Украины на Постоянном форуме ООН по коренным народам, Еленой Арабаджи, соучредителем Союза караимов Украины, и Юлией Тищенко, экспертом украинского Национального института стратегических исследований.

Штаб-квартира ООН, иллюстрационное фото

В 2022 году Украина впервые получила постоянное представительство на Форуме коренных народов ООН – заняла освободившееся место после того, как удалось исключить российского представителя. Основной фокус отчета представителя Украины на этом Форуме – возможность коренных народов реализовать свое право на самоопределение в рамках международного права и роли молодежи коренных народов в этих процессах, говорит представитель Украины на Постоянном форуме ООН по коренным народам Сулейман Мамутов.

Сулейман Мамутов

«В рамках сессии этого года я презентовал вместе с другими экспертами постоянного Форума исследование, которое как раз сосредотачивается на том, какие шаги могут сделать коренные народы, чтобы приблизить достижение автономии», – рассказал Сулейман Мамутов в комментарии Крым.Реалии.

Принятие Закона «О коренных народах Украины» было, с одной стороны, важным, с другой стороны, символическим событием, говорит Сулейман Мамутов. Украинское законодательство еще никогда не сталкивалось с концепциями, которые основываются на декларации ООН о правах коренных народов, отмечает он.

«Некоторые вещи, как мне кажется, требуют еще времени для того, чтобы мы как коренные народы смогли донести, в чем именно состоит суть тех или иных положений этого закона. Например, положение о том, что вопросы, относящиеся к коренным народам, должны быть решены только при предварительном информированном согласии самых коренных народов. Вот понимания этого до конца при формировании государственной политики и законодательства не всегда прослеживается. И это та работа, которую еще предстоит проделать», – говорит Сулейман Мамутов.

В то же время российское полномасштабное вторжение и аннексия Крыма сделала недоступными для украинской власти те территории, где проживает большинство представителей коренных народов, отмечает Мамутов.

«Я смог включить в ежегодный отчет Постоянного форума пункт, прямо указывающий на то, какое влияние оказывает агрессия РФ против Украины на коренные народы и их права. И это включало в себя принудительную мобилизацию, включало, в том числе, атаки на идентичность. Это включало проблемы, с которыми конкретно и действительно сталкивались коренные народы из-за агрессии. И самое главное, это было именно так и сформулировано – агрессия РФ», – рассказал Сулейман Мамутов о своей работе на своем первом Форуме в прошлом году.

Российские представители не способствовали объективному рассказу о тех проблемах и вызовах, с которыми сталкиваются коренные народы, заявил Мамутов.

«Еще совсем недавно отчеты постоянного Форума, если и касались нашего региона, то почти никогда не обращали внимание и конкретно, и отчетливо не упоминали о том, с какими именно проблемами сталкиваются коренные народы. Или это было в невероятно смягченной форме», – рассказал Сулейман Мамутов.

Лишь освобождение оккупированных Россией территорий позволит в полной мере реализовать права коренных народов – укрепить или создать свои представительства, реализовать культурные, социальные и политические права, отметил эксперт.

«Это залог того, что коренные народы могут действительно развиваться и сохраняться, быть субъектом, а не объектом во всех процессах, в том числе в процессах диалога со своим правительством, с государством, в котором коренной народ проживает. Создавать и укреплять политические, денежные, культурные, экономические системы коренных народов можно будет делать гораздо эффективнее», – уверен Сулейман Мамутов.

Второй по численности коренной народ Украины – караимы. Их в Украине около тысячи человек. Как и у крымских татар, у караимов родиной является ныне аннексированный Крымский полуостров, где и сегодня проживает большая часть этого народа и где находится большая часть памятников материального наследия. После 2022 года в оккупацию попала часть юга материковой Украины, в частности, город Мелитополь, где также проживает сравнительно большое сообщество караимов.

Мелитополь, Запорожская область, члены общества караимов Украины

Закон «О коренных народах Украины» от 2021 года предусматривает, что у караимов должен появиться свой представительный орган, как, например, Меджлис у крымских татар. Но этому помешала война. Сейчас представители этого народа разбросаны по всему миру, рассказывает соучредитель Союза караимов Украины Елена Арабаджи.

Елена Арабаджи

«По нашим подсчетам, где-то 50% караимов сегодня выехали из оккупированных городов и прифронтовых городов Украины. Они разбросаны не только по Украине, но и по всему миру, но мы общаемся, мы работаем, мы собираемся онлайн, мы понимаем, какие задачи стоят перед нами для сохранения нашего маленького народа, поэтому я считаю, что если нам будет предоставлено право провести собрание для избрания представительного органа онлайн, то мы создадим такой представительный орган», – рассказала Елена Арабаджи.

По мнению эксперта Национального института стратегических исследований Юлии Тищенко, для того чтобы провести учредительное собрание и избрать представительный орган, не нужно менять Закон «О коренных народах», поскольку он носит рамочный характер. Для этого, считает Тищенко, достаточно будет принятия необходимых нормативно-правовых актов, разрешающих такое собрание онлайн.

В 2022 году Россия захватила еще больше территорий, где живут коренные народы Украины, в том числе караимы и крымские татары. Речь идет о части Херсонской и Запорожской областей. И это отразилось на правах коренных народов, рассказывает эксперт.

Юлия Тищенко

«Там невозможно в том формате, как это было до оккупации, осуществлять какие-либо мероприятия, в частности, осуществлять образование на языке крымских татар, как это было в Геническом районе», – говорит Юлия Тищенко.

Российская Федерация не считает крымских татар коренным народом. В этой стране есть закон о малочисленных коренных народах, и крымские татары не попадают под это определение. А такой формат, как «национально-культурные автономии», больше напоминают «потемкинские деревни», созданные для воспитания лояльности, а не защиты прав коренных народов, считает Юлия Тищенко.

«В специальном порядке регистрируется организация, подается на государственное российское финансирование, и оно по такой линейке, абсолютно зависимой от тех политических российских структур, осуществляется. РФ всячески пытается воспитывать, поддерживать и лелеять эту лояльность, не имеющую, скажем так, легитимности в рамках самого сообщества», – считает Юлия Тищенко.

В 23-й сессии постоянного форума ООН по коренным народам принимают участие и российские эксперты. В частности, руководитель федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов там заявил, что «за многие годы в России сложились опробованные стандарты и практики, позволяющие сохранять язык, традиции и образ жизни коренных народов».

«Это звучит очень смешно. Это определенные нарративы, которые печатаются в белых книгах, раздаются на международных конференциях. Для части это может «заходить», для стран глобального Юга или части той аудитории, с которой годами сотрудничает Россия… Но если мы посмотрим, если даже не брать Крым, на другие коренные народы, коренные народы Севера, Кольского полуострова, Таймыр – это политика ассимиляции, политика деградации, маргинализации национальных меньшинств. Это давление», – опровергает слова Баринова Юлия Тищенко.

В школьных планах, утвержденных российским правительством на оккупированных территориях Украины, предусмотрены уроки родного языка. Только есть одно но. Помимо изучения русского как основного уроки родного языка – это тоже уроки русского, рассказывают Юлия Тищенко.

«То есть они изучают русский как русский, и они изучают русский как «родной». И это также касается, по большому счету, и политики в отношении национальных меньшинств. То есть это создание как бы разных таких реальностей», – отмечает эксперт разницу между официальными заявлениями российских чиновников и делами на практике.

«Да, есть пряники для тех, кто сотрудничает с российской властью, и есть абсолютный кнут, контроль и создание репрессивных условий проживания для тех, кто отказывается сотрудничать», – говорит эксперт.

«Большинство политзаключенных в Крыму – это крымские татары… Это так называемая тихая депортация относительно крымских татар, создание условий, когда люди не могут спокойно жить и работать в Крыму – это, также абсолютно существующие практики, в частности, относительно крымских татар. Незаконный призыв в ряды российской армии, вручения повесток, об этом тоже много говорилось», – заявила Юлия Тищенко.

Эскендер Бариев на Форуме коренных народов ООН

В рамках 23-й сессии Постоянного форума по вопросам коренных народов Украина проинформировала ООН о том, что в результате военной агрессии России против Украины систематически нарушаются Декларация ООН о правах коренных народов. В своем выступлении глава Крымскотатарского ресурсного центра Эскендер Бариев заявил об угрозе здоровью и жизни представителей коренных народов из-за принудительной мобилизации в российскую армию, о вывозе тысячи детей из Украины в Россию и их ассимиляции. Он также рассказал о вывозе предметов материального культурного наследия коренных народов и незаконных раскопках.

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d2p8pq7mtuchbw.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.