Симферополь – Украинские регулирующие органы вслед за банковской деятельностью решили свернуть работу еще в одном из финансовых секторов Крыма – на рынке ценных бумаг. Профильная Нацкомиссия поставила участников фондового рынка перед простым выбором: либо перенести деятельность в Украину, либо лишиться лицензий.
Впрочем, практически все фирмы предпочли второй путь – крымские депозитарии продолжают работу на полуострове и собираются получать российские лицензии. Объясняется это просто: если из почти 80 работавших на полуострове украинских банков только два были сугубо крымскими (в итоге, лишь они и продолжили работу), то на фондовом рынке трудится всего несколько мелких фирм, и все они – с крымской «пропиской». Так что, уходить им некуда.
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) объявила о намерении аннулировать лицензии профессиональным участникам фондового рынка (депозитариям), которые зарегистрированы на территории оккупированной Автономной Республики Крым и Севастополя.
Согласно решению, текст которого обнародован на сайте регулятора, фирмам, зарегистрированным и работающим в Крыму и в Севастополе, необходимо, не позднее трех месяцев со дня вступления решения в силу, либо прекратить осуществление профессиональной деятельности, либо перерегистрировать юрлицо на материковой части Украины. В противном случае лицензии депозитариев будут аннулированы.
Такой шаг Нацкомиссия объясняет необходимостью защиты интересов инвесторов, предотвращения и избежания рисков в деятельности профессиональных участников фондового рынка, а также законом «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины».
Вместе с тем, депозитарии, которые не выполнили поставленное условие, даже в случае потери лицензий смогут продолжать некоторые операции. Речь идет о списании прав на ценные бумаги со счета депонента в депозитарном учреждении Крыма с целью их зачисления на счет того же депонента в депозитарном учреждении на территории Украины; корпоративных операциях эмитентов, кроме размещения и продажи ранее выкупленных ими ценных бумаг, и некоторых других.
Фактически, данное решение стало ответом на полную утрату НКЦБФР контроля над крымским фондовым рынком. В Крыму уже более двух месяцев, как прекращена работа территориального управления Нацкомиссии, а с июня регулятор не получает отчетность крымских депозитариев.
Еще в апреле комиссия ввела особые правила работы депозитарных учреждений на полуострове. Они, в частности, обязывали крымских субъектов рынка предоставлять в Национальный депозитарий Украины копии всех распоряжений и документов, на основании которых после 28 марта проводятся учетные операции, не позднее следующего рабочего дня с момента проведения таких операций. Однако на практике эти требования не выполнялись, а некоторые компании прямо отказались подчиняться новым правилам.
«Требования НКЦБФР мы будем выполнять только после их регистрации в Минюсте и анализа на предмет противоречий российскому законодательству. Мы живем в Российской Федерации», – заявлял, в частности, совладелец компании «Крымский кастодиальный центр» Юрий Космачевский (цитируется по «Капиталу»). В итоге регулятору оказалось проще поставить крест на крымском рынке, чем делать вид, что он все еще контролирует процессы на нем.
Русификация рынка
Как отмечают сегодня участники крымского фондового рынка, новое решение НКЦБФР, несмотря на его ультимативность, уже не изменит статус-кво. Практически все депозитарные, дилерские и брокерские фирмы переходят на российские рельсы и уже подали соответствующие заявки в Центробанк России. По неофициальной информации, единственная компания, рассматривающая вариант сохранения своего юрлица в Украине, – это феодосийская «Метида-Капитал».
Оставшиеся девять депозитариев – симферопольские «Черноморский банк развития и реконструкции», «Финансовая компания «Ваш выбор», «Таврические ценные бумаги», «Крымский кастодиальный центр», феодосийские фирмы «Кастос», «Восточно-Крымская фондовая компания» и севастопольские «Фондовая компания «Парангон», «И-Брокер» и «АН-Брокер» – уже нацелились на получение российских лицензий.
Как сообщил в комментарии Крым.Реалии» директор «Восточно-Крымской фондовой компании» Игорь Смородский, отзыв украинских лицензий не станет большой проблемой для фондовиков, т.к. согласно федеральному закону об особенностях функционирования финансовой системы Крыма и Севастополя в переходный период, крымские субъекты имеют право работать без лицензирования до конца 2015 года. А к тому времени депозитарии рассчитывают легализоваться уже в другой стране.
«Даже если Украина лишит нас своих лицензий, то, по федеральному закону, до конца года мы имеем право работать без них, – отметил Смородский. – А затем все перейдут в российскую юрисдикцию. Сейчас все, кто хочет работать дальше, проходят обучение на базе российского Института фондового рынка. Думаю, в сентябре-октябре у нас будут уже российские лицензии».
Что же касается перспектив развития фондового рынка Крыма уже под российским триколором, то здесь эксперт сдержанно-оптимистичен. Он ожидает сокращения числа участников, при этом не верит в приход сюда российских структур ввиду малой привлекательности региона.
«Во-первых, еще мало времени прошло. Во-вторых, здесь нет рынка для работы», – пояснил Смородский. Так, по его данным, в России всего 34 регистратора, каждый из которых обслуживает в среднем по 1-1,5 тыс. эмитентов. В Крыму же, по его прогнозу, после перерегистрации останется не более 500 эмитентов ценных бумаг. А это – работа для одной компании. Так что, условия на рынке станут жестче, а выживут на нем лишь сильнейшие.