Симферополь – Более месяца назад керченскую паромную переправу из ведения «Единой транспортной дирекции» передали в управление Министерства транспорта Крыма. С таким требованием еще в конце прошлого года выступили местные власти, при этом обвинив «ЕТД» в создании «бардака» на переправе. Скептики, правда, передаче функций управления не обрадовались, скорее, наоборот, заявили о провале в развитии транспортного сообщения между Крымом и российским материком. Мол, средств на развитие и реконструкцию переправы в региональном бюджете нет, а федеральная помощь со временем начнет сокращаться. Тем не менее, местные власти настроены оптимистично и уже озвучивают планы касательно дальнейшей работы паромных линий.
Борьба за передачу полномочий развернулась еще прошлой осенью, когда местные власти, утомленные протестами дальнобойщиков, которые сутками простаивают в ожидании паромов, и очередями из легковых автомобилей, в открытую обвинили «ЕТД» в «создании бардака» на переправе и потребовали передать функции управления республике. Как заявлял тогда крымский министр транспорта Анатолий Цуркин, на развитие и реконструкцию переправы в российском бюджете предусмотрено 470 миллионов рублей, но работа при этом организована из рук вон плохо.
Управлять такими стратегическими объектами, как переправа, по мнению Цуркина, которое он высказал в комментарии для радио Россия Сегодня, должны сами крымчане.
«От продовольственного снабжения напрямую зависит жизнь крымчан, это стратегически важно. Только власти республики смогут соответствующим образом управлять паромной переправой, формировать стратегические и второстепенные грузовые партии и определять первоочередность доставки грузов, в которых нуждается Крымский полуостров», — сказал Цуркин.
О переподчинении переправы на рабочем совещании в порту «Крым» 10 января сообщил министр транспорта России Максим Соколов. Он также заявил, что функции единого оператора передают госпредприятию «Крымские морские порты», новым директором которого назначили Андрея Васюту, ранее занимавшего должность замминистра экономики Автономной Республики Крым. Это значит, что Крым отныне должен сам регулировать работу парковок, контролировать очереди на паром, строить причалы, улучшать беговую инфраструктуру, вводить обещанную автомобилистам систему электронной очереди.
«Кому как не крымчанам – к кому этот поток направляется – будет эффективнее управлять этими процессами, – считает Соколов.
«Сбросили ношу на плечи новообразованного субъекта федерации»
Такую «рокировку», правда, позитивно оценили далеко не все. Так, главный редактор российской интернет-газеты Форум.мск Анатолий Баранов новость о передаче полномочий в сфере функционирования керченской паромной переправы назвал не иначе как «плохой», сравнив паромы с пригородными электричками, переданными несколько лет назад из ведения РЖД под контроль региональных властей.
Сейчас остынет политический интерес, и финансовая помощь центра начнет сокращаться, а собственных ресурсов на создание паромного сообщения у региона не будет никогдаАнатолий Баранов
«С тех пор только и слышим о закрытии маршрутов, сокращении расписаний. Откуда у регионов деньги на замену дорогущего подвижного состава и даже на адекватный его ремонт? Да и не больно-то надо, чиновники в электричках не ездят. Вот та же самая история и с паромами в Крым… Под началом Минтранса «Единая транспортная дирекция» как-то функционировала и имела потенциал к развитию. Под началом местных властей, как бы те ни старались, дело не пойдет – ресурсы не те. Сейчас остынет политический интерес, и финансовая помощь центра начнет сокращаться, а собственных ресурсов на создание паромного сообщения у региона не будет никогда», – пишет Баранов.
Киевская газета День также написала о пессимизме крымских транспортников. Говоря о передаче функций управления, как пишет издание, российский министр транспорта явно не скрывал иронии: крымскому правительству в 2015 году с потоком транспорта будет справиться не менее сложно, чем до этого «ЕТД», но критиковать придется уже самих себя.
«Он (министр транспорта России – Прим. авт.) явно предчувствует транспортный коллапс в Крыму будущим летом, радуясь тому, что удалось переложить ответственность с краснодарской на крымскую сторону пролива», – пишет издание.
Транспортную проблему Крыма, по мнению обоих изданий, инициатива Москвы вряд ли решит. Вместо этого, как считает, например Баранов, необходимо создание сети морских маршрутов, соединяющей порты Феодосии, Ялты, Севастополя, Евпатории с портами Ростова-на-Дону, Таганрога, Ейска, Приморско-Ахтарска и Темрюка, чтобы поток грузов и людей, прибывающий сегодня в Керчь, не вытягивался по горной трассе на Симферополь. Само же решение о передаче переправы вместе с ответственностью за ее функционирование Крыму журналист считает запланированным провалом, сбрасыванием ноши «на плечи новообразованного субъекта Федерации, где не до перспективных проектов, где еще самые обыкновенные вещи надо налаживать почти с нуля».
Крымские власти хотят избавиться от обилия паромов и снизить стоимость грузоперевозок
В то же время крымские чиновники настроены довольно оптимистично. В этом году они ожидают рост пассажиропотока и потока автомобилей как минимум вдвое. Правда, при этом предлагают сократить количество паромов, курсирующих на керченской переправе, из восьми пар оставив только две. В то время как «Единая транспортная дирекция» заявила о планах приобрести еще пять новых паромов, два из которых, по словам директора ведомства Игоря Титова, будут работать непосредственно на керченской переправе. Однако, по мнению премьера Крыма Сергея Аксенова, обилие паромов сегодня лишь затрудняет перевозки.
«На мой взгляд, нужно подойти радикально к решению проблемы очередей. В порт заходит восемь паромов, которые друг другу мешают. Их нужно убрать и оставить две пары равной вместимостью, которые будут работать синхронно. Уже давно есть механизмы, по которым можно ликвидировать все ожидания», – сказал Аксенов, слова которого цитирует Комсомольская правда.
Такая система работала ранее: паромам было, где развернуться, и они не простаивали посреди пролива, пропуская встречный (по рассказам пассажиров, сейчас происходит именно так). Но тогда керченская переправа была лишь дополнительным и не основным связующим звеном между Крымом и материковой Россией. На этот же сезон крымскому Министерству транспорта, по словам его главы Анатолия Цуркина, необходимо обеспечить пропускную способность переправы из расчета 50 тысяч пассажиров в сутки.
Среди уже озвученных инициатив правительства также отказ от постоянного использования созданных на переправе накопительных площадок. По мнению Аксенова, их нужно использовать только в экстраординарных случаях, например, в непогоду. А еще планируют снизить стоимость грузоперевозок: либо «за счёт внутренних резервов», либо за счет субсидий из государственного бюджета, сообщает сайт Крыминформ. По словам Сергея Аксёнова, цена в 19 тысяч рублей на транспортировку одной фуры через Керченскую переправу, где время парома в пути составляет 17 минут, не обоснованна, поскольку на паром Феодосия-Новороссийск, который идёт 8 часов, стоимость такая же.
Кроме того, местным властям придется постараться и осуществить планы, озвученные ранее главой российского Минтранса: обеспечить движение поездов через пролив, создать новые и модернизировать старые причалы, обеспечить пассажиров необходимой инфраструктурой, внедрить систему электронного билета и увеличить количество грузовых паромных линий.
Расходы и доходы
Кстати, «Единая транспортная дирекция» определила оператором продажи билетов на паром, в том числе и через Интернет, ООО «Магистраль Сервис». В «ЕТД» уверяют, что «затраты на разработку, эксплуатацию, модернизацию возложены на плечи инвестора и не предусматривают выделение бюджетных средств». Автомобилисты, правда, уже высказывают предположения, что система единого билета по факту окажется «билетом в очередь за билетом на паром». В любом, случае, все камни за малейшие провалы на переправе будут лететь уже в огород крымского правительства.
С 1998 года керченская паромная переправа, как напоминает Википедия, являлась государственной судоходной компанией Украины. В 2010 году Фонд госимущества принял решение о ее приватизации, оценив остаточную стоимость основных средств госпредприятия в 7,72 миллиона гривен, при первичной стоимости в 31,57 миллиона. При этом в последние годы ГСК «Керченская паромная переправа» стабильно наращивала доходы и прибыль. Так, в первом полугодии 2010 года чистый доход компании составил 17,12 миллионов гривен, чистая прибыль – 1,14 миллиона гривен. После национализации переправы крымскими властями функции управления переправой были переданы «Единой транспортной дирекции» Министерства транспорта России. Грузовые и пассажирские перевозки через пролив сейчас осуществляют различные фирмы-операторы, цены которых за переправу большегрузов неоднократно вызывали критику и протесты дальнобойщиков. О нынешних доходах переправы ни российские ни крымские власти не сообщают.
Текст содержит терминологию, официально используемую на Крымском полуострове
