Киев – Крымские студенты и абитуриенты больше не могут рассчитывать на поступление в украинские вузы на льготных условиях. А предприниматели, вынужденно выехавшие с полуострова, лишились своего шанса на перерегистрацию бизнеса на материковой Украине по упрощенной процедуре. Президент Украины Петр Порошенко ветировал законопроект, согласно которому крымские переселенцы получают больше прав и льгот.
Еще в конце мая народный депутат Андрей Сенченко подал в Верховную Раду законопроект №4993, в соответствии с которым вносятся изменения в закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины». Этот документ был принят парламентом 17 июня.
По словам автора законопроекта, его целью является решение двух наболевших проблем, с которыми сталкиваются вынужденные переселенцы. Во-первых, крымчане, приехавшие на материк, получали возможность легко получить временную регистрацию в любом населенном пункте. Во-вторых, студенты, обучавшиеся в Крыму, могли без проблем перевестись в любой вуз Украины, а абитуриенты претендовали на льготное бюджетное место.
Согласно тексту законопроекта, для получения временной регистрации достаточно прийти в любое отделение Государственной миграционной службы и в устной форме сообщить адрес своего временного проживания. В течение суток сотрудники ГМС должны выдать соответствующую справку. В первую очередь, в принятии этой нормы нуждаются крымские предприниматели, которые в данный момент не могут получить разрешительные документы на ведение бизнеса без регистрации на территории материковой Украины.
Также согласно законопроекту, студенты и абитуриенты из Крыма получают дополнительные льготы при поступлении или переводе в «материковые» вузы.
«Эти нормы дают право крымчанам поступать на бюджет, даже если по результатам ВНО они набрали балл, достаточный для поступления на коммерческую форму обучения. Также им гарантируется место в общежитии», – пояснил автор законопроекта Андрей Сенченко.
По словам депутата, также документ предполагает, что студенты, которые учились на полуострове, могут перевестись на бюджетную форму в учебные заведения, расположенные на континенте.
На образование крымчан потратили 3,6 миллиона гривен
Принятый парламентом законопроект более месяца находился на рассмотрении Петра Порошенко, и в результате глава государства принял решение его ветировать. В тексте предложений президента к закону сказано, что крымским переселенцам не стоит упрощать процедуру перерегистрации на материковой Украине, поскольку этот вопрос уже урегулирован в законе «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства».
Также Порошенко не поддержал нормы, согласно которым студенты и абитуриенты из Крыма могут претендовать на льготные бюджетные места при переводе и поступлении в вузы, расположенные на материковой Украине. Президент считает, что для этого нет средств в госбюджете.
Если из Крыма на обучение в других регионах страны, будут переведены 25 процентов студентов, которые обучались на оккупированной территории, объем необходимых бюджетных средств составит около 360 миллионов гривен
«На сегодня с временно оккупированной территории на обучение в высших учебных заведениях, расположенных в других регионах Украины, уже переведено 1415 лиц, что требует дополнительного финансирования в размере около 36 миллионов гривен. В случае если из Крыма на обучение в других регионах страны, будут переведены 25 процентов студентов, которые обучались на оккупированной территории, объем необходимых бюджетных средств составит около 360 миллионов гривен», – отмечает Порошенко в тексте предложений к закону.
С учетом того, что в госбюджете-2014 такие средства не предусмотрены, президент предлагает принимать студентов из Крыма в вузы Украины на общих основаниях.
Правозащитники считают что, решение Порошенко о ветировании законопроекта №4931 негативно скажется на соблюдении прав крымчан. По словам председателя Центра гражданского просвещения «Альменда» Ольги Скрипник, на данный момент очень много переселенцев испытывают затруднения с получением регистрации на материке, хоть президент и считает, что этот вопрос урегулирован в законодательстве.
«Значительная часть сотрудников территориальных подразделений миграционной службы не знают о существовании справок о временной регистрации. И они ставят людям, которые к ним обращаются, штамп в паспорт, что весьма опасно для крымчан. Ведь они вынуждены приезжать к родственникам на полуостров, решать там вопросы с недвижимостью. А «власти» относятся к ним, как к иностранцам, что может серьезно ограничить их права и возможности в Крыму», – утверждает правозащитница.
Закон примут со второй попытки?
Кроме того, по словам Ольги, для получения регистрации на территории материковой Украины крымчанам сейчас нужно либо предоставить договор аренды жилья, либо купить квартиру, а это под силу далеко не всем. Из-за невозможности зарегистрироваться на континенте больше всего страдают предприниматели, которые не могут получить разрешительные документы на ведение экономической деятельности.
«Получается, что никакой упрощенной процедуры регистрации для крымчан не существует. Это составляет серьезные проблемы, в первую очередь, для получения административных услуг. К регистрации проживания привязаны такие действия, как переоформление физических лиц-предпринимателей и юридических лиц», – отметила Скрипник.
Получается, что никакой упрощенной процедуры регистрации для крымчан не существует. Это составляет серьезные проблемы, в первую очередь, для получения административных услуг
По мнению правозащитницы, ветирование законопроекта Сенченко обозначает урезание возможностей также и для студентов и абитуриентов из Крыма. Те, кто успел перевестись из Крыма в «материковые» вузы, смогут сохранить за собой бюджетные места, а абитуриенты, проживающие на полуострове, не получат никаких льгот и будут поступать в учебные заведения на общих основаниях.
Народный депутат Андрей Сенченко связывает ветирование своего законопроекта с тем, что администрацию президента неправильно информировали сотрудники правительства.
«Были замечания Кабинета министров, которые уже отозваны. Это говорит о качестве работы отдельных министерств», – сказал нардеп в комментарии для Крым.Реалии.
Сенченко утверждает, что после того, как в правительстве отозвали свои замечания, администрация президента изменила свою позицию по поводу законопроекта и теперь готова его поддержать. По словам депутата, Верховная Рада вновь будет голосовать за этот документ 12 августа, и со второй попытки его проект таки будет подписан Петром Порошенко.
